（二）显示现行法律滞后的弊端。

　　我国正处于社会变革期，新旧观念、新旧体制相互转变，各种矛盾相互交织，表现在基层，特别是农村村级组织犯罪等侵犯农民利益的事时有发生，问题得不到及时解决处理，就会引起上访告状。此外，村官犯罪的查处具有两可性，削弱了打击力度。全国人大常委会对现行刑法第９３条第２款的解释，把村民委员会等基层组织人员涉嫌七种特定款物的犯罪案件移交由检察机关管辖处理。因此，就由公、检两家管辖农村的村官涉嫌经济犯罪案件，分工看似明确，但实际操作性不强，由于农村基层组只制度不健全，财务管理混乱等因素，司法实践中不时出现公、检两家相互推诿、扯皮，有时出现两家同时介入案件的行为，影响了执法的严肃性。近年来对村官涉嫌经济犯罪查处率的降低，惩治力度不大，基层群众对村官司法处理结果不满，往往引发上访。

　　（三）嫌疑人钻司法程序的“空子”。

　　司法部门依法办案，必须严格遵守法律所规定的程序，否则就是违法办案。但在司法实践中，往往一些案件因证据缺乏或者主要嫌疑人的没有归案，而使案件中途搁浅。但为了保证程序合法，证据到位，有时不得不对嫌疑人采取相应变更强制措施，办案机关有时监视工作稍有不慎，嫌疑人便趁机逃之夭夭，使案件悬而未结。受害人一方身体的损害或财产损失无法得到弥补，受害人急切的求决心理，就可能引发上访问题。如受害人李某因张某的伤害行为致眼部重伤，案件移送审查批捕时，发现案件中李某的伤是否属于张某所为的证据不具排他性，李的眼部重伤系张行为所致的证据不足，且公安机关收集的间接证据也无法形成证据锁链，因此做了不批捕决定并列举补查提纲建议公安机关及时补充侦查，犯罪嫌疑人张某因此被取保候审。当公安机关证据补充到位依法批捕张某时，因执行监督不力人已不知去向。为此，受害人李某认为司法不公，四处上访。

　　（四）上访者“崇尚权力”思想作崇

　　从漫长的封建社会走到今天的中国，由于受封建专制残余思想的影响，“崇尚权力”在中国人观念里根深蒂固，因此，在群众的心目中，权力比法律大，唯有上边才有“青天”，才能替民做主。所以，从客观来说，老百姓仰仗官家主持公道、化解矛盾、上访鸣冤虽然是根植于他们骨子里的一个传统思想，那么，他们越级上访寻找“高官青天”的举动，就不难理解。但在众多的此类案件中，往往有许多上访人是主观原因所致，大致看来，有以下几种情况：

　　１、群众法律知识不全面，依法治国观念还没有深入人心，一些上访户由于不懂法或者没有全面理解法律的内涵，主观意愿不符合客观实际和法律法规及政策规定，自己要求得不到满足却固执己见，一意孤行，导致越级上访。

　　２、有些上访者是因为斗气，有的是对办案单位有意见，与单位、部门斗气，认为办我案，就是整我，唯我独尊，不能容忍工作中的些许差错，一旦出现失误就抓住小辫子不放，小题大做，不计成本地四处上访。

　　３、有些人知道稳定的重要性，知道各级领导担心上访事件的发生，他们就利用这来给领导施加压力，以达到其目的。也有少数恶意上访者，他们的问题已经过处理，并有定论，但其对定论不满，又不按程序办事，寻找正确解决途径，却利用信访无次数限制、无时